Волыняне местной рыбы на рынках не видят
В 2001 году на Волыни была принята программа развития рыбного хозяйства до 2010 года. Цель ее благородная и в принципе реальная — обеспечить волынян рыбной продукцией до уровня 1990 года (160 тонн рыбы из природных водоемов и 1000 т выращенной в искусственных прудах).
В 2001 году на Волыни была принята программа развития рыбного хозяйства до 2010 года. Цель ее благородная и в принципе реальная — обеспечить волынян рыбной продукцией до уровня 1990 года (160 тонн рыбы из природных водоемов и 1000 т выращенной в искусственных прудах). Наконец за почти 10 лет областная власть, не дождавшись заметных результатов в выращивании рыбы, да и вообще отчетов от арендаторов водных объектов, взялась сама проверять эффективность их деятельности.
Постоянная комиссия по вопросам экологии, рационального использования природных ресурсов Волынского облсовета, которая собиралась в июне этого года, решила: «Деятельность в области использования арендованных водных водоемов за период 1999-2010 гг. и реализацию «Программы развития рыбного хозяйства Волынской области до 2010 года» признать неудовлетворительной». Почему же в волынских арендаторов не получается хозяйствовать так, как программа пишет?
По данным Волынского областного производственного управления водных ресурсов и водного хозяйства, на территории области размещено 1063 водные объекты. По состоянию на 15 июня этого года находятся в пользовании 639 водоемов, из которых 111 находятся в постоянном (рыбучастка «Маневичи», «Цумань», «Шацк», принадлежащих ОАО «Волыньрыбхоз») и 528 — на условиях аренды.
Согласно информации Главного управления Госкомзема в Волынской области, в среднем размер арендной платы за землю по итогам 2009 года составил 89,28 гривен за гектар (тогда как в договорах указано 104,79 грн./га). Площадь арендованных земельных участков (озера, пруды, водохранилища, торфоразработки, заболоченные земли, искусственные водотоки и др) в области составляет 5542,25 гектара, из них под водой — 3553,73 га. В среднем за 1 гектар водной глади плата в 2009 году составила около 9,7 грн. Поэтому не удивительно, что райгосадминистрации, которые выступают арендодателями водоемов, предлагают арендаторам внести изменения в договоры относительно увеличения платы. Но те пока не соглашаются.
— Разная есть полемика в области, мол, раздали пруды, озера в частные руки, а рыбы нет, — поделился председатель областного совета Анатолий Грицюк, осматривая владения ГП «Рыбхоз «Цумань» ОАО «Волыньрыбхоз». — Возможно, статистика в этом вопросе недостаточно исследована. И я знаю, что по системе Цуманского водогосподарства прошлого года имели полмиллиона гривен прибыли. Возможно, действительно надо увеличить плату за гектар арендованной территории, потому что сейчас она довольно мизерная — даже не соответствует стоимости килограмма рыбы. Но в большинстве моментов заброшенные озера от того, что их взяли в аренду, только выиграли.
Как пример Анатолий Петрович показал хозяйство Владимира Арендарчука в селе Гремячее Киверцовского района. Он взял водоем в аренду еще в 1999 году (как только позволил закон) и вместе с соседом Владимиром Дубом они были первыми на Волыни и в Украине. Как все начиналось и какие результаты работы, спросили у самого арендатора.
— На то время водоемы здесь не было — лужа. Дно торфяное, поэтому не могли насыпать дамбу, потому что она проседала и розповзалась, — вспоминает Владимир Арендарчук. — Но за три года таки подняли дамбу на 2 метра, чтобы река не заходила, что постоянно случалось весной. Дальше начали зарыблять пруд. Карп вырастает за три года при условии, что кормить в расчете тонна корма на тонну малька. Использую только натуральные зерновые корма — пшеницу, ячмень, кукурузу. Никаких прибылей от выращивания рыбы не получил, потому что продавать нечего. Причина — плесо малое (2 га), с него не возьмешь много рыбы, максимум 1200 кг, — объясняет хозяин. — А пруд — для души. Здесь отдыхают мои сотрудники, родственники, друзья. Незнакомых людей, желающих порыбачить, не пускаю ни за какие деньги, ибо насмотрелся уже разных варваров. Если же заниматься выращиванием рыбы как бизнесом, то нужно иметь минимум 10 гектаров плеса, тогда с гектара можно взять 700-800 кг рыбы.
Кстати, и Арендарчук, и его сосед Дуб попали в список арендаторов-нарушителей (всего таких 53), с которыми заключены только договоры аренды земель под водой, а договоров аренды самых плесов они не имеют, соответственно, платят только за пользование землями в местные бюджеты, а за пользование водоемами в государственный бюджет не платят. Это недоразумение возникло из-за того, что ряд арендаторов брали в пользование водоемы еще до утверждения Типового договора аренды водных объектов местного значения (2001 год), поэтому все условия и требования не были предусмотрены. Да и почему, рассуждает Арендарчук, он должен платить за плесо, когда фактически его здесь не было, потому что это торфоразработки?
Государственная экологическая инспекция в Волынской области тоже предоставила информацию об эффективности использования водных объектов по результатам 2010 года. В частности экологи обратили внимание на отсутствие контроля за качеством воды, загрязнения и засорения вод, проведение неконтролируемого зарыбление, что может привести к распространению заболеваний, расселения чужеродных видов рыб, таких как ротан, карликовый сомик. По выполнению программы развития рыбного хозяйства, то вывод экоинспекции такой: «Значительная часть арендаторов ведет хозяйственную деятельность без регистрации в качестве субъекта хозяйственной деятельности, что делает невозможным получение отчетности от них. Это свидетельствует о… сокрытие улова рыбы и, соответственно, неуплату налогов».
На том, что не ведется должной отчетности по рыбопродуктивности, подчеркивает и Государственное управление охраны окружающей среды: «… Как используются водные живые ресурсы, можно понять на примере Турийского района, где на сегодня в аренду передано 20 озер, из которых официально не получено для реализации одного килограмма рыбы. Основное количество свежевыловленной рыбы на торговые рынки Волыни поступает из Винницкой, Тернопольской областей, из лиманов Одесской области».
Итак, волыняне местной рыбы не видят, потому, наверное, арендаторы нашли более прибыльное применение водоемам. Анатолий Грицюк попутно вспомнил, что в свое время проводили семинар по рекреации в Турийском районе. «Вокруг Турійська есть несколько озер карстового происхождения, их взяли в аренду, хозяева построили домики отдыха, создают благоприятные условия, водоемы, ухоженные, каждый год чистятся», — рассказал Анатолий Петрович. Значит, арендаторам выгоднее разводить не рыбу, а «разводить» отдыхающих.
Ольга ЮЗЕПЧУК