Составление плана закупок
Составление плана закупок — очевидный, необходимый элемент процесса закупки не меньше, чем проведение самой процедуры закупки.
Но в законе про план закупок 223 фз об этом мало, что говориться. В законе особо не упоминаются многие вопросы, которые необходимо учитывать (оценка стоимости контракта, анализ рынка, анализ рисков и т.д.), Он упоминается лаконично (критерии оценки предложений, критерии отбора) или акцентирует внимание на других вопросах.
Начнем с того, что план закупок и финансовый план — это две разные вещи. Финансовый план составляется разными закупщиками по-разному. Подразделения сектора государственных финансов готовят бюджеты на основе положений о государственных финансах, компании — на основе Закона о бухгалтерском учете (возможно, другие применяют некоторые специальные положения). Однако финансовый план служит другой цели, нежели план закупок.
Единица плана закупок — это закупки (категория закупок), а единицы финансового плана — это департаменты, главы и параграфы бюджетной классификации — как следствие, единица плана закупок может быть шире (она включает продукты, финансируемые по разным параграфам) или более узкой (разные закупки финансируются из одного параграфа). Стоимость контракта — это стоимость на весь срок действия контракта, в то время как финансовый план включает годовые расходы — как следствие, стоимость контракта может быть выше или меньше или даже нулевым .