Подозрительный кооператив распоряжается государственным общежитием

Реконструкция ведомственного общежития Министерства образования и науки, который находится в Луцке по улице Бенделіані, 3, продолжается почти 10 лет.

Реконструкция ведомственного общежития Министерства образования и науки, который находится в Луцке по улице Бенделіані, 3, продолжается почти 10 лет. Когда туда заселятся люди — неизвестно, потому что возник конфликт: пользователем общежитии есть ВПУ №9, собственником — МОН, распоряжается им кооператив «Вера плюс».
Про «бесконечную историю» узнала, когда в холле областной госадминистрации обратила внимание на нескольких человек с плакатами. Оказалось, мирный протест 10 дней проводят две семьи учителей Высшего профессионального училища №9 — Павловичи и Пасюты. С маленькими детьми, даже в колясках, они требуют правды у чиновников. «Жилищно-строительный кооператив «Вера» фактически присвоил себе часть государственного общежития! — возмущается Игорь Павлович. — А люди там и квартиры имеют, и собственные дома возводят! В одной муж — депутат облсовета, юрист, в другой — начальник в милиции. Как с такими соревноваться? Вот и футболят нас отовсюду: из областного управления образования, из прокуратуры, из суда. Встретил губернатора Николая Романюка, он пообещал за два дня решить этот «квартирный клубок», но грянула эпидемия, и все вопросы, не касающиеся гриппа, стали не актуальны».

Этот ученический общежитие в начале 2000-х фактически разваливался. Его официально признали аварийным, поэтому МОН выдало разрешение на перепланировку части общежития под квартиры для улучшения жилищных условий работников училища. В 2002 году началось переоборудование 48 будущих квартир. Правда, договоры долевого участия в реконструкции тогдашний директор ВПУ Галина Хомик заключила с 30 инвесторами, которые совсем не имели отношения к училища. За их деньги был укреплен фундамент дома, взыскано по всей высоте (9 этажей) металлическими конструкциями, установлены каркасы будущих балконов, объединены комнаты, санузла, кухни в полноценные квартиры.

И, смекнув, что общежитие можно довести до ума, а квартиры в нем обойдутся в несколько раз дешевле, чем на рынке недвижимости, отдельные работники училища (весь коллектив — 150 человек) создали обслуживающий кооператив «Вера». Цель этого объединения — завершить ремонт здания и разделить квартиры между 48 своими членами. Карты в руки им дал директор ВПУ Овсянников, который своим приказом от 30.08.2006 №182 делегировал полномочия по управлению общежитием кооператива. Предыдущие инвесторы оказались за бортом, начались судебные процессы. Но договоры с ними суды всех инстанций признали недействительными: мол, училище не могло их заключать, потому что является только распорядителем, а не собственником имущества.

Итак, путь перед кооперативом свободный. Но тут взбунтовались двое «своих» — многодетные семьи Павловичів и Пасют. Они поняли, что и ЖСК «Вера» не имеет полномочий заправлять в общежитии, поэтому, вложив деньги, не гарантированно получишь квартиру. Сейчас они живут в одной комнатке площадью 16 квадратов в ученической часть общежития, куда их отселили с началом реконструкции.

— Когда искали инвесторов, потому что общежитие фактически разваливался, всех работников училища было сообщено, — рассказывает Игорь Павлович. — Но в то время никто не имел возможности вкладывать деньги в реконструкцию. А в 2006 году был создан ЖСК «Вера», который захотел убрать все квартиры себе. В августе 2007 года мы написали заявления на выход из этого союза, обратились в областное управление образования и науки с просьбой, чтобы с нами заключили договора долевого участия: чтобы мы платили деньги в кассу училища, а не на счета подозрительного кооператива, чтобы по возможности сами выполняли внутренние работы, а когда объект будет сдан в эксплуатацию, со 100% гарантией получили квартиры.

— Это госимущество, поэтому передачу полномочий надо было согласовать с собственником, — объясняет Георгий Грушка, заместитель начальника облуправления образования. — Этого не произошло, поэтому начальник управления Михаил Попович обязал директора отменить свой 182-й приказ. Директор проигнорировал это распоряжение. И начальник управления не мог отменить приказ директора, ибо он касался имущества, а не учебного процесса (нонсенс — директор училища имеет больше полномочий, чем начальник управления образования!).
Кроме того, приказ директора училища, в соответствии с которым кооператив получил право распоряжаться общежитием, нарушает действующее законодательство. Такой вывод сделала Временная следственная комиссия Верховной Рады (письмо от 24.10.2008).

По словам Игоря Павловича, ЖСК просто отгородил остальное коллектива от работ в общежитии, еще и наняли частную охрану.

— Весной этого года зашла речь о предоставлении части общежитию статуса жилого дома, который надо передать в городскую коммунальную собственность, — продолжает Игорь Павлович. — Сначала в МОН не хотели проводить передачу, пока нет акта принятия в эксплуатацию, и впоследствии уже были готовы отдать в коммунсобственность и без завершения ремонта.

— Да, для этого есть лист Стекла до министра Вакарчука, письмо начальника областного управления, который поддерживает передачу, — замечает Георгий Грушка. — Еще за процедурой требуется согласие учебного заведения, который является субъектом передачи имущества. Ее нет. Причина — решение трудового коллектива.

— Почему кооператив не хочет передачи в коммунальную собственность города? — рассуждает Игорь Павлович. — Потому что в таком случае люди, которые жильем обеспечены, останутся ни с чем.

— Претендовать на квартиры — еще не значит получить их, — подчеркивает Георгий Грушка. — Когда реконструкция общежития будет завершено, директор училища обратится в Министерство, чтобы изменить статус дома на жилой. Далее комиссия в составе представителей училища, профкома, горсовета проведет распределение. И я не знаю, будут предоставлены квартиры тем, кто сегодня находится в кооперативе, или тем, кто действительно нуждается в жилье, и вернет деньги нынешним вкладчикам.

Но здесь всплывает один законодательный нюанс, который в решающий момент может сыграть на пользу кооперативників. 4 июня 2009 года Президент внес изменения в Закон Украины «О кооперации» относительно приобретения членами кооператива права собственности: «в случае выкупа квартиры, дачи, гаража, другого здания член жилищно-строительного кооператива или другого соответствующего кооператива становится собственником этого имущества». Пока члены сомнительного ЖСК «Вера» не выкупили безвозвратно квартиры в государственном общежитии, семьи Павловичів и Пасют оказывают сопротивление. Едва ли не последняя надежда — прием у первого заместителя министра образования, потому что местная власть от них отмахнулась.